L'accordo raggiunge l'obiettivo di ridurre le emissioni di CO2 del 55% entro la fine del decennio. Un nuovo Emissions Trading System (ETS) e un fondo sociale per il clima (SCF). i generatori di energia e gli inquinatori pesanti coperti dall'ETS dovranno ridurre il loro inquinamento del 62% entro la fine del decennio, l'1% in più rispetto a quanto inizialmente proposto dalla Commissione europea. I rifiuti saranno coperti dal regime dal 2028, con potenziali deroghe fino al 2030. [EU reaches deal on critical climate policy after marathon talks – Politico]
Un'importante revisione del mercato del carbonio di punta dell’Unione e un nuovissimo fondo per proteggere le persone vulnerabili dall'aumento dei costi della CO2 sono stati concordati dai negoziatori dell'UE nelle prime ore di domenica come parte di un dialogo "jumbo" iniziato venerdì mattina.
"Dopo 30 ore di negoziato (netto!), abbiamo un accordo su un nuovo ETS e la creazione di un fondo sociale per il clima (SCF)", ha twittato Esther de Lange, vicepresidente del Partito popolare europeo e legislatore chiave per il clima.
Pubblicizzata come la pietra angolare degli sforzi climatici dell'Europa, la riforma del sistema di scambio di quote di emissione (Emissions Trading System - ETS) è la chiave per raggiungere l'obiettivo di ridurre del 55% le emissioni di CO2 entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990.
"Abbiamo appena trovato un accordo sulla più grande legge sul clima mai negoziata in Europa", ha dichiarato l'eurodeputato tedesco Peter Liese, che ha guidato i negoziati sul disegno di legge.
Come parte del compromesso combattuto, gli intermediari dell'UE hanno stabilito che i generatori di energia e gli inquinatori pesanti coperti dall'ETS dovranno ridurre il loro inquinamento del 62% entro la fine del decennio, l'1% in più rispetto a quanto inizialmente proposto dalla Commissione europea.
I rifiuti saranno coperti dal regime dal 2028, con potenziali deroghe fino al 2030.
L'accordo impone inoltre che tutti i ricavi generati dal mercato del carbonio "devono" essere spesi per l'azione per il clima.
"Questa è una delle più grandi vittorie del Parlamento", ha detto Liese a un briefing tenutosi poco dopo la fine dei colloqui.
I certificati di CO2 gratuiti, concessi all'industria per rimanere competitivi rispetto ai rivali al di fuori del blocco, saranno gradualmente eliminati completamente entro il 2034 poiché un meccanismo di adeguamento del carbonio alla frontiera previsto dovrebbe entrare in vigore dal 2026 al termine di un periodo di transizione di tre anni. La Commissione e il Consiglio hanno chiesto una data finale del 2036, mentre il Parlamento si è battuto per un'eliminazione graduale più rapida entro il 2032.
La tassa di confine copre cemento, alluminio, fertilizzanti, produzione di energia elettrica, idrogeno, ferro e acciaio.
Tuttavia, i negoziatori si sono fermati prima di introdurre sconti per proteggere le esportazioni, sostenendo che si sarebbero dimostrati incompatibili con le regole dell'Organizzazione mondiale del commercio. Invece, alle 27 nazioni dell'UE sarà concesso il diritto di delimitare le entrate per sostenere le aziende che rischiano di essere danneggiate dalla graduale eliminazione dei permessi gratuiti.
L'accordo prevede anche un mercato parallelo del carbonio per coprire i combustibili fossili utilizzati per alimentare le auto e riscaldare gli edifici a partire dal 2027 — facilmente uno degli elementi più controversi a causa delle preoccupazioni che potrebbe aumentare la povertà energetica e scatenare disordini politici se non progettato in modo giusto.
Per raggiungere un accordo, il Parlamento ha abbandonato la sua richiesta di una divisione tra utenti commerciali e proprietari privati, cosa che la Commissione e il Consiglio avevano definito impraticabile.
Ma per renderlo più appetibile, i responsabili politici hanno convenuto che il cosiddetto ETS2 sarebbe arrivato con un freno di emergenza da attivare nel caso in cui i prezzi del carbonio per tonnellata superino i 90 euro, il che causerebbe un ritardo di un anno nell'avvio. Il patto prevede inoltre che i prezzi saranno fissati a 45 euro almeno fino al 2030.
Per aiutare le famiglie a basso reddito a passare rapidamente a forme di trasporto e riscaldamento più pulite in modo da non essere colpite ingiustamente dalla misura, i responsabili politici dell'UE hanno firmato un Fondo sociale per il clima del valore di 86,7 miliardi di euro che va dal 2026 al 2032.
È molto più grande del fondo di 59 miliardi di euro sostenuto dal Consiglio; Il 25 percento sarà raccolto attraverso il cofinanziamento da parte dei governi dell'UE, mentre un cosiddetto "approccio a tutti i combustibili" che copre le emissioni di processo significa che più permessi di CO2 saranno venduti nell'ambito del programma.
Diversi negoziatori hanno affermato che i colloqui sono stati resi particolarmente duri dal trascinamento della Germania.
"La Germania voleva disperatamente il secondo mercato del carbonio e l'inclusione di altri combustibili. L'hanno ottenuto e dovrebbero festeggiare", ha detto Liese, aggiungendo che "invece di festeggiare, hanno creato problemi fino all'ultimo minuto".
L'accordo ha inoltre confermato che l'ETS sarà esteso al settore marittimo
